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    水利工程建设安全生产管理规定(2005年发布手机购彩登录入口手机购彩登录入口,2014年修正手机购彩登录入口,2017年修正,2019年修正)
    日期:2019-05-17
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    水利工程建设安全生产管理规定

     ∈只翰实锹既肟?手机购彩登录入口。?005年7月22日水利部令第26号发布 根据2014年8月19日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第一次修正 根据2017年12月22日《水利部关于废止和修改部分规章的决定》第二次修正 根据2019年5月10日《水利部关于修改部分规章的决定》第三次修正)

    第一章 总则

      第一条 为了加强水利工程建设安全生产监督管理手机购彩登录入口,明确安全生产责任手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,防止和减少安全生产事故手机购彩登录入口,保障人民群众生命和财产安全手机购彩登录入口,根据《中华人民共和国安全生产法》手机购彩登录入口手机购彩登录入口、《建设工程安全生产管理条例》等法律手机购彩登录入口手机购彩登录入口、法规,结合水利工程的特点,制定本规定手机购彩登录入口。

      第二条 本规定适用于水利工程的新建手机购彩登录入口、扩建手机购彩登录入口、改建手机购彩登录入口手机购彩登录入口、加固和拆除等活动及水利工程建设安全生产的监督管理手机购彩登录入口。

      前款所称水利工程,是指防洪手机购彩登录入口手机购彩登录入口、除涝、灌溉手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、水力发电手机购彩登录入口手机购彩登录入口、供水手机购彩登录入口、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第三条 水利工程建设安全生产管理手机购彩登录入口,坚持安全第一手机购彩登录入口手机购彩登录入口,预防为主的方针手机购彩登录入口。

      第四条 发生生产安全事故,必须查清事故原因手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,查明事故责任手机购彩登录入口,落实整改措施,做好事故处理工作,并依法追究有关人员的责任手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第五条 项目法人(或者建设单位手机购彩登录入口,下同)手机购彩登录入口手机购彩登录入口、勘察(测)单位手机购彩登录入口、设计单位、施工单位、建设监理单位及其他与水利工程建设安全生产有关的单位,必须遵守安全生产法律手机购彩登录入口、法规和本规定手机购彩登录入口,保证水利工程建设安全生产,依法承担水利工程建设安全生产责任。

    第二章 项目法人的安全责任

      第六条 项目法人在对施工投标单位进行资格审查时手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当对投标单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经水行政主管部门安全生产考核合格进行审查手机购彩登录入口手机购彩登录入口。有关人员未经考核合格的手机购彩登录入口,不得认定投标单位的投标资格手机购彩登录入口。

      第七条 项目法人应当向施工单位提供施工现场及施工可能影响的毗邻区域内供水、排水手机购彩登录入口手机购彩登录入口、供电手机购彩登录入口、供气手机购彩登录入口、供热、通讯手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、广播电视等地下管线资料手机购彩登录入口,气象和水文观测资料,拟建工程可能影响的相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料,并保证有关资料的真实手机购彩登录入口、准确手机购彩登录入口、完整手机购彩登录入口,满足有关技术规范的要求。对可能影响施工报价的资料手机购彩登录入口,应当在招标时提供手机购彩登录入口。

      第八条 项目法人不得调减或挪用批准概算中所确定的水利工程建设有关安全作业环境及安全施工措施等所需费用。工程承包合同中应当明确安全作业环境及安全施工措施所需费用。

      第九条 项目法人应当组织编制保证安全生产的措施方案手机购彩登录入口,并自工程开工之日起15个工作日内报有管辖权的水行政主管部门手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、流域管理机构或者其委托的水利工程建设安全生产监督机构(以下简称安全生产监督机构)备案手机购彩登录入口手机购彩登录入口。建设过程中安全生产的情况发生变化时手机购彩登录入口,应当及时对保证安全生产的措施方案进行调整手机购彩登录入口手机购彩登录入口,并报原备案机关手机购彩登录入口。

      保证安全生产的措施方案应当根据有关法律法规、强制性标准和技术规范的要求并结合工程的具体情况编制手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当包括以下内容:

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      第十条 项目法人在水利工程开工前手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统的布置,明确施工单位的安全生产责任手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第十一条 项目法人应当将水利工程中的拆除工程和爆破工程发包给具有相应水利水电工程施工资质等级的施工单位手机购彩登录入口。

      项目法人应当在拆除工程或者爆破工程施工15日前手机购彩登录入口,将下列资料报送水行政主管部门手机购彩登录入口、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构备案:

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    第三章 勘察(测)手机购彩登录入口、设计手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、建设监理及其他有关单位的安全责任

      第十二条 勘察(测)单位应当按照法律手机购彩登录入口、法规和工程建设强制性标准进行勘察(测),提供的勘察(测)文件必须真实手机购彩登录入口、准确手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,满足水利工程建设安全生产的需要手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      勘察(测)单位在勘察(测)作业时,应当严格执行操作规程手机购彩登录入口,采取措施保证各类管线手机购彩登录入口、设施和周边建筑物、构筑物的安全手机购彩登录入口。

      勘察(测)单位和有关勘察(测)人员应当对其勘察(测)成果负责。

      第十三条 设计单位应当按照法律手机购彩登录入口、法规和工程建设强制性标准进行设计手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,并考虑项目周边环境对施工安全的影响手机购彩登录入口手机购彩登录入口,防止因设计不合理导致生产安全事故的发生手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要手机购彩登录入口,对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明手机购彩登录入口手机购彩登录入口,并对防范生产安全事故提出指导意见手机购彩登录入口。

      采用新结构、新材料手机购彩登录入口、新工艺以及特殊结构的水利工程手机购彩登录入口手机购彩登录入口,设计单位应当在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议手机购彩登录入口。

      设计单位和有关设计人员应当对其设计成果负责。

      设计单位应当参与与设计有关的生产安全事故分析,并承担相应的责任手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第十四条 建设监理单位和监理人员应当按照法律手机购彩登录入口、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对水利工程建设安全生产承担监理责任手机购彩登录入口。

      建设监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准手机购彩登录入口。

      建设监理单位在实施监理过程中手机购彩登录入口,发现存在生产安全事故隐患的手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当要求施工单位整改手机购彩登录入口手机购彩登录入口;对情况严重的手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当要求施工单位暂时停止施工手机购彩登录入口,并及时向水行政主管部门手机购彩登录入口、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构以及项目法人报告手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第十五条 为水利工程提供机械设备和配件的单位手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当按照安全施工的要求提供机械设备和配件手机购彩登录入口手机购彩登录入口,配备齐全有效的保险、限位等安全设施和装置手机购彩登录入口,提供有关安全操作的说明,保证其提供的机械设备和配件等产品的质量和安全性能达到国家有关技术标准手机购彩登录入口。

    第四章 施工单位的安全责任

      第十六条 施工单位从事水利工程的新建手机购彩登录入口手机购彩登录入口、扩建手机购彩登录入口、改建手机购彩登录入口手机购彩登录入口、加固和拆除等活动手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当具备国家规定的注册资本手机购彩登录入口、专业技术人员、技术装备和安全生产等条件手机购彩登录入口,依法取得相应等级的资质证书,并在其资质等级许可的范围内承揽工程手机购彩登录入口。

      第十七条 施工单位应当依法取得安全生产许可证后,方可从事水利工程施工活动手机购彩登录入口。

      第十八条 施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度手机购彩登录入口,制定安全生产规章制度和操作规程手机购彩登录入口手机购彩登录入口,保证本单位建立和完善安全生产条件所需资金的投入手机购彩登录入口,对所承担的水利工程进行定期和专项安全检查手机购彩登录入口,并做好安全检查记录手机购彩登录入口。

      施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任手机购彩登录入口,对水利工程建设项目的安全施工负责手机购彩登录入口,落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程手机购彩登录入口手机购彩登录入口,确保安全生产费用的有效使用,并根据工程的特点组织制定安全施工措施手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,消除安全事故隐患手机购彩登录入口,及时手机购彩登录入口、如实报告生产安全事故。

      第十九条 施工单位在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全施工措施所需费用手机购彩登录入口手机购彩登录入口。对列入建设工程概算的上述费用,应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新手机购彩登录入口手机购彩登录入口、安全施工措施的落实手机购彩登录入口、安全生产条件的改善手机购彩登录入口手机购彩登录入口,不得挪作他用手机购彩登录入口。

      第二十条 施工单位应当设立安全生产管理机构手机购彩登录入口手机购彩登录入口,按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员手机购彩登录入口。施工现场必须有专职安全生产管理人员手机购彩登录入口。

      专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查手机购彩登录入口。发现生产安全事故隐患手机购彩登录入口,应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告手机购彩登录入口;对违章指挥、违章操作的手机购彩登录入口,应当立即制止手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第二十一条 施工单位在建设有度汛要求的水利工程时手机购彩登录入口,应当根据项目法人编制的工程度汛方案、措施制定相应的度汛方案手机购彩登录入口,报项目法人批准手机购彩登录入口手机购彩登录入口;涉及防汛调度或者影响其它工程、设施度汛安全的手机购彩登录入口,由项目法人报有管辖权的防汛指挥机构批准手机购彩登录入口。

      第二十二条 垂直运输机械作业人员手机购彩登录入口手机购彩登录入口、安装拆卸工、爆破作业人员手机购彩登录入口、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员手机购彩登录入口,必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训手机购彩登录入口,并取得特种作业操作资格证书后手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,方可上岗作业手机购彩登录入口。

      第二十三条 施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案,对下列达到一定规模的危险性较大的工程应当编制专项施工方案手机购彩登录入口,并附具安全验算结果,经施工单位技术负责人签字以及总监理工程师核签后实施手机购彩登录入口手机购彩登录入口,由专职安全生产管理人员进行现场监督:

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      对前款所列工程中涉及高边坡手机购彩登录入口、深基坑手机购彩登录入口手机购彩登录入口、地下暗挖工程手机购彩登录入口、高大模板工程的专项施工方案手机购彩登录入口,施工单位还应当组织专家进行论证手机购彩登录入口、审查手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第二十四条 施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架手机购彩登录入口、模板等自升式架设设施前,应当组织有关单位进行验收手机购彩登录入口,也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收手机购彩登录入口手机购彩登录入口;使用承租的机械设备和施工机具及配件的手机购彩登录入口手机购彩登录入口,由施工总承包单位手机购彩登录入口、分包单位手机购彩登录入口手机购彩登录入口、出租单位和安装单位共同进行验收手机购彩登录入口手机购彩登录入口。验收合格的方可使用。

      第二十五条 施工单位的主要负责人手机购彩登录入口、项目负责人手机购彩登录入口手机购彩登录入口、专职安全生产管理人员应当经水行政主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。

      施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训手机购彩登录入口,其教育培训情况记入个人工作档案手机购彩登录入口。安全生产教育培训考核不合格的人员手机购彩登录入口手机购彩登录入口,不得上岗手机购彩登录入口。

      施工单位在采用新技术手机购彩登录入口、新工艺手机购彩登录入口、新设备手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、新材料时手机购彩登录入口,应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。

    第五章 监督管理

      第二十六条 水行政主管部门和流域管理机构按照分级管理权限,负责水利工程建设安全生产的监督管理。水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构,负责水利工程施工现场的具体监督检查工作手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第二十七条 水利部负责全国水利工程建设安全生产的监督管理工作,其主要职责是:

     ∈只翰实锹既肟?。ㄒ唬┕岢?、执行国家有关安全生产的法律手机购彩登录入口手机购彩登录入口、法规和政策手机购彩登录入口,制定有关水利工程建设安全生产的规章手机购彩登录入口、规范性文件和技术标准;

     ∈只翰实锹既肟?手机购彩登录入口。ǘ┘喽?、指导全国水利工程建设安全生产工作手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,组织开展对全国水利工程建设安全生产情况的监督检查手机购彩登录入口;

     ∈只翰实锹既肟?。ㄈ┳橹?手机购彩登录入口、指导全国水利工程建设安全生产监督机构的建设、管理以及水利水电工程施工单位的主要负责人手机购彩登录入口手机购彩登录入口、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第二十八条 流域管理机构负责所管辖的水利工程建设项目的安全生产监督工作手机购彩登录入口。

      第二十九条 省、自治区手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、直辖市人民政府水行政主管部门负责本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产的监督管理工作手机购彩登录入口,其主要职责是:

     ?。ㄒ唬┕岢故只翰实锹既肟?、执行有关安全生产的法律手机购彩登录入口手机购彩登录入口、法规手机购彩登录入口手机购彩登录入口、规章手机购彩登录入口、政策和技术标准,制定地方有关水利工程建设安全生产的规范性文件;

     ?。ǘ┘喽?手机购彩登录入口、指导本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产工作手机购彩登录入口,组织开展对本行政区域内所管辖的水利工程建设安全生产情况的监督检查;

     ∈只翰实锹既肟?。ㄈ┳橹?手机购彩登录入口、指导本行政区域内水利工程建设安全生产监督机构的建设工作以及有关的水利水电工程施工单位的主要负责人手机购彩登录入口、项目负责人和专职安全生产管理人员的安全生产考核工作手机购彩登录入口。

      市手机购彩登录入口、县级人民政府水行政主管部门水利工程建设安全生产的监督管理职责手机购彩登录入口手机购彩登录入口,由省、自治区、直辖市人民政府水行政主管部门规定手机购彩登录入口。

      第三十条 水行政主管部门或者流域管理机构委托的安全生产监督机构手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当严格按照有关安全生产的法律手机购彩登录入口手机购彩登录入口、法规手机购彩登录入口、规章和技术标准手机购彩登录入口手机购彩登录入口,对水利工程施工现场实施监督检查手机购彩登录入口。

      安全生产监督机构应当配备一定数量的专职安全生产监督人员手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第三十一条 水行政主管部门或者其委托的安全生产监督机构应当自收到本规定第九条和第十一条规定的有关备案资料后20日内手机购彩登录入口,将有关备案资料抄送同级安全生产监督管理部门。流域管理机构抄送项目所在地省级安全生产监督管理部门,并报水利部备案。

      第三十二条 水行政主管部门手机购彩登录入口、流域管理机构或者其委托的安全生产监督机构依法履行安全生产监督检查职责时手机购彩登录入口,有权采取下列措施:

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     ∈只翰实锹既肟?。ㄋ模┒约觳橹蟹⑾值陌踩鹿室?手机购彩登录入口手机购彩登录入口,责令立即排除;重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的手机购彩登录入口手机购彩登录入口,责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工手机购彩登录入口。

      第三十三条 各级水行政主管部门和流域管理机构应当建立举报制度手机购彩登录入口,及时受理对水利工程建设生产安全事故及安全事故隐患的检举手机购彩登录入口、控告和投诉手机购彩登录入口手机购彩登录入口;对超出管理权限的手机购彩登录入口手机购彩登录入口,应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容:

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    第六章 生产安全事故的应急救援和调查处理

      第三十四条 各级地方人民政府水行政主管部门应当根据本级人民政府的要求手机购彩登录入口,制定本行政区域内水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案手机购彩登录入口,并报上一级人民政府水行政主管部门备案。流域管理机构应当编制所管辖的水利工程建设特大生产安全事故应急救援预案手机购彩登录入口,并报水利部备案。

      第三十五条 项目法人应当组织制定本建设项目的生产安全事故应急救援预案,并定期组织演练手机购彩登录入口。应急救援预案应当包括紧急救援的组织机构、人员配备手机购彩登录入口、物资准备、人员财产救援措施手机购彩登录入口手机购彩登录入口、事故分析与报告等方面的方案手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第三十六条 施工单位应当根据水利工程施工的特点和范围手机购彩登录入口,对施工现场易发生重大事故的部位手机购彩登录入口、环节进行监控手机购彩登录入口,制定施工现场生产安全事故应急救援预案。实行施工总承包的,由总承包单位统一组织编制水利工程建设生产安全事故应急救援预案手机购彩登录入口,工程总承包单位和分包单位按照应急救援预案,各自建立应急救援组织或者配备应急救援人员,配备救援器材手机购彩登录入口手机购彩登录入口、设备,并定期组织演练。

      第三十七条 施工单位发生生产安全事故,应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定手机购彩登录入口,及时手机购彩登录入口、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告;特种设备发生事故的,还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告手机购彩登录入口。接到报告的部门应当按照国家有关规定,如实上报手机购彩登录入口。

      实行施工总承包的建设工程手机购彩登录入口,由总承包单位负责上报事故手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      发生生产安全事故手机购彩登录入口,项目法人及其他有关单位应当及时手机购彩登录入口、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告手机购彩登录入口。

      第三十八条 发生生产安全事故后,有关单位应当采取措施防止事故扩大手机购彩登录入口,笔只翰实锹既肟?手机购彩登录入口;な鹿氏殖∈只翰实锹既肟?。需要移动现场物品时手机购彩登录入口,应当做出标记和书面记录手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,妥善保管有关证物手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第三十九条 水利工程建设生产安全事故的调查手机购彩登录入口、对事故责任单位和责任人的处罚与处理手机购彩登录入口手机购彩登录入口,按照有关法律手机购彩登录入口手机购彩登录入口、法规的规定执行手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

    第七章 附则

      第四十条 违反本规定,需要实施行政处罚的手机购彩登录入口,由水行政主管部门或者流域管理机构按照《建设工程安全生产管理条例》的规定执行手机购彩登录入口手机购彩登录入口。

      第四十一条 省手机购彩登录入口手机购彩登录入口、自治区手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口、直辖市人民政府水行政主管部门可以结合本地区实际制定本规定的实施办法手机购彩登录入口手机购彩登录入口手机购彩登录入口,报水利部备案。

      第四十二条 本规定自2005年9月1日起施行手机购彩登录入口。

     
    作者:    责编: 瑶薇
     
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